Ο Δήμαρχος Πατρέων κ. Γιάννης Δημαράς είχε σήμερα το μεσημέρι συνάντηση με τους εννέα υπαλλήλους της ΕΤΑΑ, προκειμένου να τους ενημερώσει για το θέμα που τους αφορά και το οποίο θα συζητηθεί στην αποψινή συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου της Πάτρας...
Αμέσως μετά τη συνάντηση ο Δήμαρχος έκανε την ακόλουθη δήλωση:
«Η Δημοτική Αρχή της Πάτρας σέβεται και τιμά τους εργαζόμενους και βεβαίως αναγνωρίζει τη δουλειά και την προσφορά τους. Σέβεται επίσης το δικαίωμα στην εργασία και τάσσεται στο πλευρό των εργαζομένων καταβάλλοντας κάθε δυνατή προσπάθεια να διασφαλίσει την εργασία τους σε εποχές δύσκολες, που η εργασία πλήττεται με πολλούς τρόπους.
Για τους εργαζόμενους της ΕΤΑΑ για τους οποίους υπήρχε ένα μη αποσαφηνισμένο καθεστώς όταν αναλάβαμε, στην διαδικασία για την ενοποίηση των Νομικών Προσώπων του Δήμου, καταβάλλαμε κάθε δυνατή προσπάθεια και διερευνήσαμε κάθε δυνατότητα μετάταξής τους στο Δήμο Πατρέων.
Από την πρώτη στιγμή που αναλάβαμε, εξετάζουμε όλους τους πιθανούς τρόπους έτσι ώστε να τους εξασφαλίσουμε την εργασία.
Δυστυχώς για λόγους που δεν έχουν να κάνουν με τις προθέσεις μας απέναντι στους εργαζόμενους, αλλά με τους θεσπισμένους νόμους – και όπως γνωρίζετε δεν είναι ο Δήμος αυτός που νομοθετεί- δεν κατέστη δυνατόν να βρεθεί νόμιμη λύση για τη μετάταξή τους.
Είναι η πιο δύσκολη απόφαση που καλούμαστε να πάρουμε ως Δημοτικό Συμβούλιο καθώς όπως όλοι γνωρίζετε, το Σώμα και βεβαίως και η παράταξή μας έχει ψηφίσει υπέρ της μετάταξης των συγκεκριμένων υπαλλήλων.
Δυστυχώς όμως η πολιτική απόφαση του Σώματος δεν είναι κάτι που αναγνωρίζεται από το νόμο. Όλα τα αρμόδια θεσμικά όργανα, το Υπουργείο, η Αποκεντρωμένη Διοίκηση Πελοποννήσου, Δυτικής Ελλάδας, Ιονίου, οι νομικοί του Νομικού Τμήματος του Δήμου, αλλά και ο Γενικός Επιθεωρητής Δημόσιας Διοίκησης κρίνουν την μετάταξη των υπαλλήλων παράνομη, γεγονός που μας δένει τα χέρια.
Υπ΄ αυτή την έννοια φέρει ευθύνη και το Δημοτικό Συμβούλιο της Πάτρας καθώς με καλές πάντα προθέσεις παρέτεινε την αγωνία των εργαζομένων ενώ νομικά αυτό δεν ήταν καθόλου ξεκαθαρισμένο.
Διότι ναι μεν μπορούμε να παίρνουμε ως Συμβούλιο πολιτικές αποφάσεις, αλλά αυτό είναι απλά μια ωραία έκφραση για επικοινωνιακή κατανάλωση. Δεν μπορείς ούτε να προσλάβεις, ούτε να πληρώσεις με πολιτική απόφαση όταν ο νόμος σου το απαγορεύει. Αυτό πρέπει να το καταλάβουμε όλοι.
H ΕΙΣΗΓΗΣΗ ΤΟΥ ΔΗΜΑΡΧΟΥ ΣΤΟ ΔΗΜΟΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ
Η εισήγηση του Δημάρχου προς το Δημοτικό Συμβούλιο για το θέμα της ΕΤΑΑ έχει ως εξής:
«Κύριε Πρόεδρε,
Πριν ένα περίπου χρόνο, τον Ιούλιο του 2010, το Δημοτικό Συμβούλιο ενέκρινε ομόφωνα σχετική εισήγηση να μεταταγούν στο Δήμο Πατρέων εννέα υπάλληλοι της ΕΤΑΑ, εταιρεία της οποίας το Διοικητικό της Συμβούλιο είχε αποφασίσει τη διάλυσή της και στην οποία ο Δήμος ήταν ένα εκ των μετόχων της.
Τον Δεκέμβριο του ίδιου χρόνου, μετά από έγγραφο του αρμόδιου Υπουργείου Εσωτερικών Αποκεντρωμένης Διοίκησης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, που χαρακτήριζε την μετάταξη των υπαλλήλων της ΕΤΑΑ στο Δήμο Πατρέων παράνομη, το Δημοτικό Συμβούλιο ακύρωσε την απόφαση του Ιουλίου με σχεδόν ομόφωνη νέα απόφασή του. (δύο σύμβουλοι ψήφισαν λευκό).
Τον Απρίλιο του 2011 το Δημοτικό Συμβούλιο ομόφωνα λαμβάνοντας, όπως τη χαρακτήριζε «πολιτική απόφαση» επανάφερε σε ισχύ τη σχετική απόφαση του Ιουλίου, παρότι η γνωμοδότηση ενός εκ των νομικών συμβούλων του Δήμου χαρακτήριζε τη μετάταξη των υπαλλήλων της ΕΤΑΑ στο Δήμο παράνομη.
Η νέα απόφαση του Σώματος χαρακτηρίστηκε από την Αποκεντρωμένη Διοίκηση, στην οποία στάλθηκε αρμοδίως για έγκριση νομιμότητας, ως παράνομη. Παράνομη δε χαρακτηρίστηκε και από τρεις νομικούς συμβούλους του Δήμου. Ομοίως παράνομη την μετάταξη στο Δήμο των υπαλλήλων της ΕΤΑΑ χαρακτηρίζει, με έγγραφό του, ο Γενικός Επιθεωρητής Δημόσιας Διοίκησης τ. Αρεοπαγίτης Λ. Ρακιντζής. Με έγγραφο δε του Ειδικού Γραμματέα του Υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης, γνωστοποιήθηκαν στις 20 Ιουλίου 2011 στο Δήμο Πατρέων και στην ΕΤΑΑ, τα ονόματα των δύο Επιθεωρητών στους οποίους ανατέθηκε να εξετάσουν τον καταλογισμό των ποινικών και αστικών ευθυνών.
Θέτοντας υπόψη τα παραπάνω νέα στοιχεία στο Σώμα, παρακαλώ αυτό να αποφασίσει σχετικά, καθόσον δεν υφίσταται πλέον συνθήκες επίκλησης της αιτιολογίας της «συγγνωστής πλάνης», από δε το περασμένο Οκτώβριο οι προαναφερόμενοι υπάλληλοι έχουν τοποθετηθεί στην Αγορά Αργύρη χωρίς να υπάρχει δυνατότητα πληρωμής τους από το Δήμο και χωρίς να πληρώνονται από την ΕΤΑΑ.”
Αμέσως μετά τη συνάντηση ο Δήμαρχος έκανε την ακόλουθη δήλωση:
«Η Δημοτική Αρχή της Πάτρας σέβεται και τιμά τους εργαζόμενους και βεβαίως αναγνωρίζει τη δουλειά και την προσφορά τους. Σέβεται επίσης το δικαίωμα στην εργασία και τάσσεται στο πλευρό των εργαζομένων καταβάλλοντας κάθε δυνατή προσπάθεια να διασφαλίσει την εργασία τους σε εποχές δύσκολες, που η εργασία πλήττεται με πολλούς τρόπους.
Για τους εργαζόμενους της ΕΤΑΑ για τους οποίους υπήρχε ένα μη αποσαφηνισμένο καθεστώς όταν αναλάβαμε, στην διαδικασία για την ενοποίηση των Νομικών Προσώπων του Δήμου, καταβάλλαμε κάθε δυνατή προσπάθεια και διερευνήσαμε κάθε δυνατότητα μετάταξής τους στο Δήμο Πατρέων.
Από την πρώτη στιγμή που αναλάβαμε, εξετάζουμε όλους τους πιθανούς τρόπους έτσι ώστε να τους εξασφαλίσουμε την εργασία.
Δυστυχώς για λόγους που δεν έχουν να κάνουν με τις προθέσεις μας απέναντι στους εργαζόμενους, αλλά με τους θεσπισμένους νόμους – και όπως γνωρίζετε δεν είναι ο Δήμος αυτός που νομοθετεί- δεν κατέστη δυνατόν να βρεθεί νόμιμη λύση για τη μετάταξή τους.
Είναι η πιο δύσκολη απόφαση που καλούμαστε να πάρουμε ως Δημοτικό Συμβούλιο καθώς όπως όλοι γνωρίζετε, το Σώμα και βεβαίως και η παράταξή μας έχει ψηφίσει υπέρ της μετάταξης των συγκεκριμένων υπαλλήλων.
Δυστυχώς όμως η πολιτική απόφαση του Σώματος δεν είναι κάτι που αναγνωρίζεται από το νόμο. Όλα τα αρμόδια θεσμικά όργανα, το Υπουργείο, η Αποκεντρωμένη Διοίκηση Πελοποννήσου, Δυτικής Ελλάδας, Ιονίου, οι νομικοί του Νομικού Τμήματος του Δήμου, αλλά και ο Γενικός Επιθεωρητής Δημόσιας Διοίκησης κρίνουν την μετάταξη των υπαλλήλων παράνομη, γεγονός που μας δένει τα χέρια.
Υπ΄ αυτή την έννοια φέρει ευθύνη και το Δημοτικό Συμβούλιο της Πάτρας καθώς με καλές πάντα προθέσεις παρέτεινε την αγωνία των εργαζομένων ενώ νομικά αυτό δεν ήταν καθόλου ξεκαθαρισμένο.
Διότι ναι μεν μπορούμε να παίρνουμε ως Συμβούλιο πολιτικές αποφάσεις, αλλά αυτό είναι απλά μια ωραία έκφραση για επικοινωνιακή κατανάλωση. Δεν μπορείς ούτε να προσλάβεις, ούτε να πληρώσεις με πολιτική απόφαση όταν ο νόμος σου το απαγορεύει. Αυτό πρέπει να το καταλάβουμε όλοι.
H ΕΙΣΗΓΗΣΗ ΤΟΥ ΔΗΜΑΡΧΟΥ ΣΤΟ ΔΗΜΟΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ
Η εισήγηση του Δημάρχου προς το Δημοτικό Συμβούλιο για το θέμα της ΕΤΑΑ έχει ως εξής:
«Κύριε Πρόεδρε,
Πριν ένα περίπου χρόνο, τον Ιούλιο του 2010, το Δημοτικό Συμβούλιο ενέκρινε ομόφωνα σχετική εισήγηση να μεταταγούν στο Δήμο Πατρέων εννέα υπάλληλοι της ΕΤΑΑ, εταιρεία της οποίας το Διοικητικό της Συμβούλιο είχε αποφασίσει τη διάλυσή της και στην οποία ο Δήμος ήταν ένα εκ των μετόχων της.
Τον Δεκέμβριο του ίδιου χρόνου, μετά από έγγραφο του αρμόδιου Υπουργείου Εσωτερικών Αποκεντρωμένης Διοίκησης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, που χαρακτήριζε την μετάταξη των υπαλλήλων της ΕΤΑΑ στο Δήμο Πατρέων παράνομη, το Δημοτικό Συμβούλιο ακύρωσε την απόφαση του Ιουλίου με σχεδόν ομόφωνη νέα απόφασή του. (δύο σύμβουλοι ψήφισαν λευκό).
Τον Απρίλιο του 2011 το Δημοτικό Συμβούλιο ομόφωνα λαμβάνοντας, όπως τη χαρακτήριζε «πολιτική απόφαση» επανάφερε σε ισχύ τη σχετική απόφαση του Ιουλίου, παρότι η γνωμοδότηση ενός εκ των νομικών συμβούλων του Δήμου χαρακτήριζε τη μετάταξη των υπαλλήλων της ΕΤΑΑ στο Δήμο παράνομη.
Η νέα απόφαση του Σώματος χαρακτηρίστηκε από την Αποκεντρωμένη Διοίκηση, στην οποία στάλθηκε αρμοδίως για έγκριση νομιμότητας, ως παράνομη. Παράνομη δε χαρακτηρίστηκε και από τρεις νομικούς συμβούλους του Δήμου. Ομοίως παράνομη την μετάταξη στο Δήμο των υπαλλήλων της ΕΤΑΑ χαρακτηρίζει, με έγγραφό του, ο Γενικός Επιθεωρητής Δημόσιας Διοίκησης τ. Αρεοπαγίτης Λ. Ρακιντζής. Με έγγραφο δε του Ειδικού Γραμματέα του Υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης, γνωστοποιήθηκαν στις 20 Ιουλίου 2011 στο Δήμο Πατρέων και στην ΕΤΑΑ, τα ονόματα των δύο Επιθεωρητών στους οποίους ανατέθηκε να εξετάσουν τον καταλογισμό των ποινικών και αστικών ευθυνών.
Θέτοντας υπόψη τα παραπάνω νέα στοιχεία στο Σώμα, παρακαλώ αυτό να αποφασίσει σχετικά, καθόσον δεν υφίσταται πλέον συνθήκες επίκλησης της αιτιολογίας της «συγγνωστής πλάνης», από δε το περασμένο Οκτώβριο οι προαναφερόμενοι υπάλληλοι έχουν τοποθετηθεί στην Αγορά Αργύρη χωρίς να υπάρχει δυνατότητα πληρωμής τους από το Δήμο και χωρίς να πληρώνονται από την ΕΤΑΑ.”